致三都水族自治县人民政府的一封信

尊敬的三都县人民政府：

我们是三都县60辆出租车的车主，2010年5月份在县委县政府的指导下通过机三置换和竞拍方式取得，大部分车主都是原机三从业者，用长期风里来雨里去辛辛苦苦积攒的血汗钱和用房屋贷款方式才勉强取得三都县出租车首批经营资格，一家人的生计全部寄托在出租车营运取得的微薄收入；

从2010年6月上市以来，所有车主都遵纪守法和支持县委县政府的各项规定，还成立了专门的出租车雷锋车队，大力弘扬雷锋助人为乐的精神，以弘扬社会正能量为己任，成为三都县敬老院、三都县特殊学校的常客，为特困大学生捐资助学，捐助灾区，帮扶孤寡老人和失学儿童、家庭遭遇重大变故家庭已经成为常态，把发挥弘扬社会正能量落实到平常的出租车营运工作当中；

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2018年5月中旬开始，我们60辆出租车车主为了不给政府添乱，全部严格在规定的期限前全部停止营运，并专门组织成立专门的工作小组，大力支持政府对出租车改革与管理工作，始终相信政府这次出租车改革会把我们这帮社会最底层的劳动者基本的生存权利会考虑进去。

2018年5月29日晚，日盼夜盼等来了《三都水族自治县人民政府关于推进出租车行业改革的公告》；我们第一时间组织了所有车主对改革文件专门学习，经过仔细学习后，我们统一达成一点点看法，首先，我们完全支持县委县政府文件大部分精神，只是对其中小部分有一点内容持保留意见如下：

在我们翻阅对照学习“公告”中所列举的：《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）；第三大条：“深化巡游车改革”....第七小点...推动行业转型升级。鼓励巡游车经营者、网络预约出租汽车经营者(以下称网约车平台公司)通过兼并、重组、吸收入股等方式，按照现代企业制度实行公司化经营，实现新老业态融合发展。鼓励巡游车企业转型提供网约车服务。

《交通运输部关于全面深化交通运输改革的意见》（交政研发〔2014〕242号）；第三条第七小点...加快完善交通运输现代市场体系 ..完善交通运输市场规则。建立公平开放、统一透明的交通运输市场，完善市场准入制度，探索分类建立负面清单。探索交通运输领域对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。全面清理交通运输领域妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。第四大点....加快转变政府职能 ...第十一小点...加强公共服务职责。加快实施政企分开，完善交通运输行业社会组织管理体制，实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，将适合由行业社会组织承担的职能，委托或移交给社会组织承担。

《贵州省人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》（黔府办发〔2016〕41号）和《黔南州人民政府办公室关于印发黔南州出租车行业改革实施意见的通知》（黔南府办函〔2016〕71号）第二大点..改革总体思路...第二小点..第一款...市场主导。打破封闭经营，反对和避免行业垄断，按市场化改革方向，形成多种经营主体和服务方式，逐步建立竞争、有序、健康、可持续发展的出租车市场体系和管理体制。等等....

这几个国务院、交通运输部、省委省政府和黔南州州委州政府的文件中无一不例外的提到：“现代企业经营管理”“公平开放、统一透明”“公平竞争”“反对地方保护，反对垄断和不正当竞争”“政企分开”“打破封闭经营，反对和避免行业垄断”等振奋人心的关键词句，再回过头来看《三都县人民政府关于推进出租车行业改革公告》中第二条..第三小点...坚持政府主导。加强政府保障民生力度，提高市场抗风险能力，采取县属国有资本独资、参股方式参与改革。感觉我们要回到计划经济年代的节奏；明显有悖国家上层关于出租车行业政策设计精神；

基于此，为了我们美丽的家乡能健康有序的发展，我们代表广大出租车从业者提出三点要求和建议，殷切希望县委县政府领导重视和采纳：

一、请给予我们60个出租车原车主在这次出租车改革中相对合理门槛优先经营的权利；（因为在互联网盛行的今天，非法网约车顺风车满天飞，正规出租车经营特别艰难，除掉每天生活必须开支后，基本上没有剩余。）

二、出租车管理服务公司取消变相垄断，进行规范的现代市场经济公平竞争，优胜劣汰；（管理公司用科学合理的制度和优质的服务争取更好的市场，而不是用强制的变相行政手段。）

三、建立联动长期机制，严厉打击非法营运，规范客运市场，保障人民群众生命财产安全；（让非法顺风车和网约车没有市场，给正规客运车辆合理的生存空间；）

我们也很理解，社会的进步与发展不可能一步到位，是必须经历不断的发现问题和解决问题的过程；虽然这样，我们仍然愿意相信，三都人民在我们的人民政府用大智慧和绝对民主、科学的方式，带领所有的三都县人民一起携手实现小康，建设我们的家乡更加的繁荣美丽。

敬礼        

                                   全体出租车从业者